| 序號(hào)
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編碼
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行使主體
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職權(quán)類(lèi)型
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職權(quán)名稱(chēng)
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依據(jù)
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監(jiān)督
方式
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備注
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350211
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福建省通信管理局
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行政處罰
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對(duì)違反電信設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰
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1. 《中華人民共和國(guó)電信條例》（2000年國(guó)務(wù)院令第291號(hào)，2014年國(guó)務(wù)院令第653號(hào)第一次修訂，2016年國(guó)務(wù)院令第666號(hào)第二次修訂）第六十九條第（二）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：……（二）未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的；……”
第七十五條第（三）項(xiàng)：“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：……（三）擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線(xiàn)路及其他電信設(shè)施的。”
2. 《國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（2002年信息產(chǎn)業(yè)部令第23號(hào)）第二十條：“未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，擅自建設(shè)國(guó)際通信設(shè)施進(jìn)行國(guó)際通信的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按照《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十條（注：現(xiàn)為第六十九條）的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
3. 《福建省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》（福建省第十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議2015年7月18日通過(guò)，閩常〔2015〕18號(hào)文件公布，自2015年9月1日起施行）第三十二條：“違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定，不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)電信設(shè)施的，由電信主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
第十三條第一款：“各類(lèi)住宅小區(qū)以及旅游度假、文化、體育、教育等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步配套建設(shè)電信設(shè)施。”
第十四條：“建設(shè)項(xiàng)目的電信配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的電信配套設(shè)施設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。”
第三十三條：“違反本條例第十五條規(guī)定，妨礙用戶(hù)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的，由電信主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
第十五條：“用戶(hù)有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等民用建筑的開(kāi)發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套公用電信設(shè)施提供平等的接入和使用條件，不得收取接入費(fèi)、使用費(fèi)等性質(zhì)類(lèi)似的相關(guān)費(fèi)用。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得與住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等民用建筑的開(kāi)發(fā)者、所有者或者管理者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)或者妨礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用項(xiàng)目配套的電信設(shè)施。”
第三十四條：“違反本條例第十八條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者擅自將未經(jīng)驗(yàn)收的電信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)的，由電信主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；將驗(yàn)收不合格的電信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)的，由電信主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。”
第十八條：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目配套建設(shè)的電信設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收通過(guò)后三十日內(nèi)將驗(yàn)收文件報(bào)所在地電信主管部門(mén)備案。未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者驗(yàn)收文件未經(jīng)備案的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將其接入公用電信網(wǎng)。”
第三十五條：“違反本條例第十九條規(guī)定，拒不執(zhí)行電信設(shè)施共建共享規(guī)定的，由電信主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
第十九條：“新建、改建或者擴(kuò)建鐵塔、桿路、基站、傳輸線(xiàn)路、通信管道、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建。
已有鐵塔、桿路、傳輸線(xiàn)路、通信管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開(kāi)放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。
省電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定電信設(shè)施共建共享辦法。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電信設(shè)施共建共享有關(guān)規(guī)定，接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。”
第三十六條：“違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，造成電信設(shè)施損害的，由電信主管部門(mén)或者海洋行政主管部門(mén)依職權(quán)責(zé)令改正、賠償損失；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
第二十五條:“禁止在依法劃定的電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施下列危及電信設(shè)施安全的行為：
（一）擅自采砂、取土、挖溝、掘井、鉆井、堆放垃圾，設(shè)置化糞池、牲畜圈、沼氣池，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；
（二）點(diǎn)火燒荒、燒窯、堆放或者停放易燃易爆物品；
（三）拋錨、拖網(wǎng)、采砂以及從事其他危及水底、海底電纜安全的作業(yè)；
（四）擅自挪動(dòng)和損壞電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置的標(biāo)識(shí)或者警示標(biāo)志。
禁止在電信設(shè)施上搭掛物品、拴牲口以及實(shí)施其他危及電信設(shè)施安全的行為。”
第二十六條：“在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共同采取必要的安全防護(hù)措施：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）新建、改建或者擴(kuò)建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；
（三）鋪設(shè)電力線(xiàn)路、廣播電視傳輸線(xiàn)路、燃?xì)夤艿馈⒆詠?lái)水管道、下水道以及設(shè)置干擾性設(shè)備；
（四）實(shí)施爆破、采礦活動(dòng)；
（五）建設(shè)涉及易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的場(chǎng)所；
（六）其他可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量的行為。
在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍以外實(shí)施前款行為，可能影響電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。”
第三十七條：“違反本條例第二十九條規(guī)定，非法阻撓、妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)或者維修的，由電信主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
第二十九條：“任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)或者維修。”
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監(jiān)督電話(huà)：0591-83327386
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【注】根據(jù)《通信行政處罰程序規(guī)定 》（2001年5月10日信息產(chǎn)業(yè)部令第10號(hào)）第十三條、第十四條和第十五條之規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易程序應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定之日起3日內(nèi)向所屬通信主管部門(mén)報(bào)告并備案。
